О результатах деятельности отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия за 9 месяцев 2013 года

Земля – достояние государства, относиться к нему нужно бережно и рачительно. Однако отношение к земельным ресурсам, использование их в сельскохозяйственном производстве происходит не везде рационально, по-хозяйски, не все понимают важность сохранения природных ресурсов земли. Об этом свидетельствуют многочисленные нарушения земельного законодательства, выявляемые проверками специалистов отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Россельхознадзора по РМ и Пензенской области.

Так, за 9 месяцев 2013 года специалистами отдела проведено 550 контрольно-надзорных мероприятий, из них: 220 плановых и 98 внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, 103 плановые и 76 внеплановых проверок в отношении физических лиц.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено 287 нарушений обязательных требований, составлен 251 протокол об административном правонарушении, выдано 232 предписания об устранении нарушений земельного законодательства.

За указанный период Управлением вынесено 209 постановлений о назначении административных штрафов, мировым судьям передано на рассмотрение 42 протокола об административных правонарушениях, в том числе: 24 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, 8 по ст.19.7 КоАП РФ, 10 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Мировыми судьями рассмотрено 39 протоколов и во всех случаях приняты решения в пользу Управления. Всего нарушителям предъявлено штрафов на общую сумму 1 миллион 10 тысяч рублей.

Специалисты отдела постоянно проводят работу с нарушителями по взысканию штрафов. В Федеральную службу судебных приставов для принудительного взыскания неуплаченных штрафов направлено 9 постановлений на сумму 32 тыс. рублей. Отказов в принудительном взыскании неуплаченных штрафов не было.

Всего взыскано 749 тыс. рублей, что составляет 74% от наложенной суммы.

За 9 месяцев было обжаловано 1 постановление о назначении административного штрафа, вынесенного Управлением. В данном случае судебным органом принято решение об отказе в удовлетворении искового заявления и признании законным постановления.

Немаловажным направлением работы специалистов отдела являются проверки исполнения предписаний. Следует отметить, что из 161 проконтролированного предписания 137 выполнено, что составляет 85%, и это также является положительным моментом в нашей работе.

По установленным фактам нарушений административные дела возбуждены в отношении 25 юридических, 127 должностных и 99 физических лиц.

Эти цифры говорят о том, что не всеми землепользователями выполняются необходимые требования земельного законодательства. Так, за указанный период выявлено 30 случаев самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, оформлено 40 протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.6 КоАП РФ.

За отчетный период специалистами отдела было выявлено 117 случаев захламления участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства, древесными и порубочными остатками, а также производственными и бытовыми отходами. Виновные в нарушении земельного законодательства РФ были привлечены к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Всего было составлено 122 протокола, в том числе: в отношении юридических лиц – 8, в отношении должностных лиц – 65, в отношении граждан – 49 протоколов.

Во всех случаях при выявлении нарушений ответственным лицам выдавались предписания о приведении земель в надлежащее состояние, пригодное для использования в сельскохозяйственном производстве.

Специалистами отдела при проведении контрольно-надзорных мероприятий осуществлялся отбор почвенных образцов на агрохимические и химико-токсикологические показатели. За 9 месяцев 2013 года было направлено в ФГБУ «Саратовская межобластная ветеринарная лаборатория» 102 почвенных образца, в ФГБУ «Самарский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» направлено 276 почвенных образцов.

В 5 образцах, исследуемых на агрохимические показатели в ФГБУ «Саратовская межобластная ветеринарная лаборатория», было выявлено снижение почвенного плодородия на участке земель сельскохозяйственного назначения по показателям содержания органического вещества (гумуса), подвижного фосфора, подвижного калия.

На основании полученных результатов проведены административные расследования, определены виновные лица, которые привлечены к административной ответственности. Были выданы предписания о реабилитации указанных земельных участков путем проведения рекультивации. В двух случаях к виновным лицам предъявлены иски о возмещении ущерба, причиненного почвам, на сумму 17600 тыс. рублей.

Деятельность отдела в области государственного земельного надзора регулярно освещается в средствах массовой информации. Так за 9 месяцев текущего года в печатных изданиях и информационных средствах массовой информации размещено 479 информаций, записано 6 выступлений на телевидении и 14 выступлений на радио. На официальном сайте Управления размещено 149 информаций.