3 апреля 2013 года
Об итогах работы отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия за 1 квартал 2013 года
Рациональное использование земель
сельскохозяйственного назначения является одной из наиболее актуальных и острых
проблем на современном этапе развития современного общества.
Становится очень печально, когда видишь,
что многие люди нерационально и варварски относятся к земле. На землях
сельскохозяйственного назначения устраивают свалки, начинают строительство в
местах, не предназначенных для этого, снимают плодородный слой почвы, для
формирования которого нужны сотни лет, и не используют его по целевому
назначению. Многие собственники вообще не используют свои земельные участки,
которые в свою очередь зарастают бурьяном, кустарниками.
Бережное отношение к земле все чаще
становится не в моде. Об этом свидетельствуют многочисленные нарушения
земельного законодательства, выявляемые проверками специалистов Управления
Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области.
Так, за 1 квартал 2013 года специалистами
отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия проведено 63 проверки,
из них: 31 плановая и 10 внеплановых в отношении юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, 8 плановых и 14 внеплановых проверок в
отношении физических лиц. Проведено 2 административных расследования по фактам
выявленных нарушений, специалист отдела принял участие в проверке, проведенной
прокуратурой района.
В ходе контрольно-надзорных мероприятий
выявлено 43 нарушения обязательных требований законодательства, составлено 43
протокола об административных правонарушениях, выдано 26 предписаний об
устранении нарушений земельного законодательства.
За указанный период Управлением вынесено
22 постановления о назначении административных штрафов, мировым судьям передано
на рассмотрение 13 протоколов, в том числе: 5 протоколов об административном
правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, 8 протоколов об
административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Мировыми
судьями рассмотрено 11 протоколов, и во всех случаях приняты решения в пользу
Управления. Всего к нарушителям предъявлено штрафов на общую сумму 142 тыс.
рублей, из них взыскано 102 тыс. рублей, что составляет 72% от наложенной
суммы.
По установленным фактам нарушений административные
дела возбуждены в отношении 3 юридических, 12 должностных и 28 физических лиц.
Эти цифры говорят о том, что не всеми
землепользователями выполняются необходимые требования земельного
законодательства. Так, за указанный период выявлено 5 случаев самовольного
снятия и перемещения плодородного слоя почвы,
оформлено 5 протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ч.1
ст.8.6 КоАП РФ.
К примеру, при
обследовании земельного участка в ходе административного расследования было
выявлено, что при проведении работ по выемке металлических труб недействующей
системы орошения полей обществом с ограниченной ответственностью «Алякс» на арендуемом
земельном участке разрыта траншея протяженностью 4200 метров. При этом
плодородный слой почвы был снят, а также произошло перемешивание плодородного
слоя почвы с глиной. Данный земельный участок относится к категории земель
сельскохозяйственного назначения и предназначен для сельскохозяйственного
производства. Разрешительных документов на снятие и перемещение плодородного
слоя почвы, документов, подтверждающих отвод земель под проведение земляных
работ не представлено в связи с их отсутствием. Утвержденный план рекультивации
нарушенного участка ООО «Алякс» не представлен. Таким образом, обществом были
нарушены основные требования и нормы снятия верхнего слоя почвы. Такие деяния наносят
прямой вред земельному участку как экологическому объекту. В этом случае был
составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1
статьи 8.6 КоАП РФ. Ответственность за данное правонарушение возложена на общество
с ограниченной ответственностью «Алякс», которому выдано предписание об
устранении выявленных нарушений. При рассмотрении всех обстоятельств дела в
отношении общества было вынесено постановление о назначении штрафа в размере 20
тыс. рублей.
В соответствии с
требованиями, установленными Земельным кодексом РФ, в целях охраны земель
собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы
земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия,
а также защите земель от уплотнения, захламления отходами производства и
потребления и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых
происходит деградация земель. Тем не менее, за 1 квартал 2013 года
специалистами отдела был выявлен ряд случаев захламления участков,
предназначенных для сельскохозяйственного производства, древесными и
порубочными остатками, а также бытовыми отходами. Так, в ходе проведения
проверок соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ было
выявлено невыполнение установленных требований по защите земель и охране почв и
предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих
качественное состояние земель, в результате производственной деятельности по
распиловке и обработке древесины гражданами в Теньгушевском, Темниковском,
Торбеевском районах. Общая площадь захламленных таким образом земель и бытовыми
отходами составила около 1,7 га. Виновные в нарушении земельного
законодательства РФ были привлечены к административной ответственности по ч.2
ст.8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Во всех случаях при выявлении нарушений
ответственным лицам выдавались предписания о приведении земель в надлежащее
состояние, пригодное для использования в сельскохозяйственном производстве.
Специалисты отдела государственного земельного надзора
свою работу освещают в средствах массовой информации. Так, за 3 месяца текущего
года в печатных изданиях и информационных СМИ опубликовано
98 статей, записано 1 выступление на телевидении и 3 – на радио. На сайте Управления Россельхознадзора по Республике
Мордовия и Пензенской области размещено 35 информаций. |