О совещании по вопросам внедрения электронной ветеринарной сертификации в Республике Мордовия

  23 августа 2018 года в городе Саранске в Управлении Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области под председательством Руководителя А.Н. Федонина проведено совещание по вопросам внедрения электронной ветеринарной сертификации в Республике Мордовия.

  В работе совещания приняли участие: заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Н.А. Давыдов, Первый заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия Ю.И. Голов, начальник Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия А.Н. Кечайкин, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Мордовия А.В. Грибанов, а также представители бизнес-сообщества и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по производству, переработке и реализации подконтрольных государственному ветеринарному надзору товаров, в т.ч. представители мясоперерабатывающих, молокоперерабатывающих предприятий региона и торговых сетей.

  Основная цель совещания - информирование слушателей об изменениях в перечни подконтрольных товаров, утвержденными приказами Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648, 647, 646, о порядке оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме с помощью государственной информационной системы «Меркурий» (ФГИС «Меркурий»), в соответствии с приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 года № 589, а также об основных нарушениях, допускаемых при оформлении и гашении ветеринарных сопроводительных документов.

  С вступительным словом к присутствующим обратился руководитель Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области А.Н. Федонин. Он отметил, что контроль «от поля до прилавка» - принцип, провозглашенный много лет назад Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН и Международным эпизоотическим бюро, является основным звеном в создании Россельхознадзором цифровой среды, направленной на улучшение ситуации по обеспечении биологической и пищевой безопасности в РФ.

  Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному проделана колоссальная работа по внедрению информационной системы «Меркурий», которая позволяет отслеживать продукты питания на всей цепи производства и перемещения до точки реализации, тем самым защищая потребителя от некачественной и небезопасной продукции, а все население страны от экономических и социальных угроз.

  В своем выступлении о внедрении электронной ветеринарной сертификации заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Давыдов Н.А. отметил, что в республике проведена большая работа по обеспечению функционирования в системе «Меркурий» хозяйствующих субъектов.

  В целях информирования всех хозяйствующих субъектов и заинтересованных лиц о переходе в 2018 году на электронную ветеринарную сертификацию в соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии» и об обеспечении работы в системе «Меркурий», специалистами Управления проведена большая работа по информированию местных производителей и участников оборота подконтрольной продукции о переходе на электронную ветеринарную сертификацию путем размещения информации на официальном сайте Управления, в средствах массовой информации.

  В соответствии с пунктом 4.2 Паспорта реализации проектов по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности» в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, в июне месяце текущего года Управлением проведен круглый стол на тему: «Готовность Республики Мордовия к работе в ИС «Меркурий».

  В работе круглого стола приняли участие представители хозяйствующих субъектов Республики Мордовия, осуществляющих деятельность по производству, переработке и реализации подконтрольных государственному ветеринарному надзору товаров, представители мясоперерабатывающих, молокоперерабатывающих предприятий региона и торговых сетей, представители Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Республиканской ветеринарной службы, ГБУ «Мордовская республиканская ветеринарная лаборатория», сотрудники территориального управления Россельхознадзора и средства массовой информации.

  В Управлении Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области создана дежурная группа должностных лиц с присвоенными им ролями администраторов, способных осуществлять по запросу хозяйствующих субъектов регистрацию объектов и пользователей web-интерфейса системы «Меркурий».

  Информация о составе группы и контактные данные размещены на сайте Управления (http://www.ursn-rm.ru).

  На базе ОДПОА «Центр практического обучения специалистов сельского хозяйства Республики Мордовия», при поддержке Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, совместно с Республиканской ветеринарной службой, Управлением Россельхознадзора проведены 16-ти часовые курсы повышения квалификации для ветеринарных врачей и специалистов хозяйствующих субъектов Республики Мордовия по программе: «Оформление ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий».

  Всего прошли обучение 158 ветеринарных специалистов из 90 сельскохозяйственных предприятий республики.

  В соответствии с графиком заседаний, утвержденным Приказом Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия от 25.08.2017 года №187-Пр, всего проведено 10 заседаний Комиссии.

  В Комиссию поступило 75 заявлений об аттестации специалистов в области ветеринарии для оформления ветеринарных сопроводительных документов на товары из перечня, утвержденного приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 года № 647 (с изменениями от 27 июня 2018 г. № 250).

  По результатам проведенных квалификационных экзаменов аттестовано 23 ветеринарных специалиста (или 31 % от общего количества аттестуемых специалистов), в т.ч. из 18 с/х предприятий.

  В Управление поступило 23 заявления на оформление ветеринарных сопроводительных документов уполномоченными лицами организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров - на товары, включенных в Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России № 646 от 18.12.2015 г. (с изменениями от 27 июня 2018 г. № 249). Всем заявителем выданы права доступа.

  В соответствии с Автоматизированной системой Цербер на территории Республики Мордовия зарегистрировано более 4150 хозяйствующих субъектов, в том числе юридических лиц – 1872 и 2209 – индивидуальных предпринимателей.

  На сегодняшний день в Управление поступило 2520 заявок на получение доступа к системе, зарегистрировано 2510 хозяйствующих субъектов, в т.ч. 895 – юридических лиц и 1625 – индивидуальных предпринимателей.

  Николай Алексеевич также отметил, что в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий Управлением выявляются факты нахождения на хранении для последующей реализации подконтрольной продукции без ВСД, что является нарушением ч. 1 ст. 10.8 КОАП РФ, а также не осуществляется гашение электронного ветеринарного сертификата конечным получателем (торгующей организацией).

  В своем выступлении о деятельности государственной ветеринарной службы начальник Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия А.Н. Кечайкин отметил, по республике в ФГИС «Меркурий» имеют доступ 315 государственных ветеринарных специалистов, а также оформление ветеринарных сертификатов осуществляют 23 аттестованных специалиста. С учетом напряженной эпизоотической ситуации по гриппу птиц и африканской чуме свиней на территории РФ специалистам, оформляющим ВСД, необходимо строго руководствоваться актуальной версией Решения Россельхознадзора об установлении статусов регионов Российской Федерации по заразным болезням животных и условиях перемещения подконтрольных госветнадзору товаров от 20.01.2017 г.

  Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Мордовия Грибанов А.В. в своем докладе отметил особую значимость внедрения ФГИС «Меркурий», а также обозначил вопросы, возникшие у предпринимателей в ходе работы в данной системе.

  Также с докладом на тему - «Как рознице быстро начать работу во ФГИС», выступила представитель компании «СКБ Контур» Трофимова М.А.

  Особую удовлетворенность в ходе проведения совещания вызвало количество и качество вопросов, заданных представителями предпринимательского сообщества. Подавляющее большинство касалось конкретных моментов, возникающих в ходе работы во ФГИС «Меркурий». В ходе беседы на все вопросы участникам представителей предприятий по работе и проблемам, возникающим при оформлении ветеринарно-сопроводительных документов, были даны ответы.

  Подводя итоги совещания, руководитель Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области А.Н. Федонин поблагодарил всех присутствующих за активное участие, акцентировал свое внимание на том, что всем участникам ФГИС «Меркурий» необходимо грамотно осуществлять порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в соответствии с действующим законодательством.