Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области, рассмотрев Ваше обращение, сообщает следующее.

«Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» являются обязательными для исполнения юридическими лицами любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010г. №317 утверждены Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), Положение о ветеринарном контроле (надзоре), Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, Положение о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору), Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору). В соответствии с Единым перечнем товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), продовольственное сырье животного происхождения (в независимости от того, подвергнуто оно или нет промышленной или тепловой обработке) отнесено к продукции, поднадзорной государственным ветеринарным службам стран-участников Таможенного союза.

На основании примечания к приложению №19 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» при наличии информации о номере и дате выдачи ветеринарного сопроводительного документа, подтверждающего ветеринарно-санитарную безопасность партии продукции, перевозка пищевых продуктов животного происхождения, в том числе консервированных, поставляемых на предприятия общественного питания и объекты розничной торговли в пределах района (города), по решению руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии допускается с отметкой ветеринарного специалиста без сопровождения ветеринарными сопроводительными документами на каждую партию груза.

В соответствии с приказом №123-П от 02.07.2013г. начальника Управления ветеринарии Пензенской области М.С.Галахова разрешено применение примечания к приложению №19 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» на территории Пензенской области.

На каждую поставляемую со склада в места реализации партию животноводческой продукции необходимо иметь ветеринарно-сопроводительные документы. Согласно приложению №19 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», утв. Приказом Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006г. №422 партии грузов должны сопровождаться ветеринарными свидетельствами формы №2 - при перевозке грузов за пределы района (города) по территории РФ, ветеринарными справками формы №4 - при перевозке грузов в пределах района (города) или отметкой ветеринарного специалиста со всей необходимой информацией.

1 марта 2015 года с вступлением в законную силу Приказа Минсельхоза №281 от 17.07.2014г. «Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде» приказ №422 от 16.11.2006г. утрачивает силу.

В настоящее время порядок получения разрешения на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных изложен в Административном регламенте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных, утвержденном Приказом Минсельхоза РФ от 7 ноября 2011г. №404.

Одновременно с этим информируем Вас о том, что порядок осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, а также Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), изложены в Решении Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010г. №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе».

В тоже время порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов при осуществлении оборота животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок для животных между субъектами Российской Федерации изложен в Правилах организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006г. №422.

С данными документами вы можете ознакомиться по ссылкам:

http://fsvps.ru/fsvps/laws/2952.html;

http://www.eurasiancommission.org/ru/act/texnreg/depsanmer/regulation/Pages/Ветеринарно-санитарные-меры.aspx;

http://www.fsvps.ru/fsvps/laws/379.html

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области, рассмотрев Ваше обращение, сообщает о том, что отходы пивоваренного производства, а именно: отходы полировки солода, солодовые ростки, пивная дробина не входят в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010г. №318.

Оформления сопроводительных документов, подтверждающих фитосанитарную безопасность вышеуказанных грузов, при их перевозке по территории Российской Федерации, не требуется.

Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов на корма и кормовые добавки в настоящее время регламентирован Правилами организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденными приказом Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006г. №422 в соответствии с которыми:

п.1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов и являются обязательными для исполнения должностными лицами, уполномоченными осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, юридическими лицами любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.

п.1.2. Ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее - грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации.

п.1.4. Ветеринарные сопроводительные документы оформляют и выдают органы и учреждения, входящие в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

п.2.4. При перевозке грузов между субъектами Российской Федерации в графе "Особые отметки" ветеринарного свидетельства указывают номер и дату разрешения руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, а также номер ветеринарного сопроводительного документа, в сопровождении которого груз поступил на хранение.

В соответствии с приложением №19 к вышеуказанным правилам ветеринарное свидетельство формы № 3, ветеринарная справка формы № 4, ветеринарный сертификат формы № 6.3 оформляются на корма растительного происхождения при вывозе за пределы субъекта Российской Федерации или по требованию владельца (получателя) или госветслужбы территорий (стран) транзита.

В ответ на Ваше обращение в электронную приемную Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области сообщаем, что согласно Приказу Минсельхоза РФ от 14.03.2007 г. «Об организации работ по выдаче фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов» карантинные сертификаты выдаются Управлением Россельхознадзора, из региона деятельности которого осуществляется вывоз подкарантинной продукции, на основании заключения о ее карантинном фитосанитарном состоянии, выданного организациями, подведомственными федеральному органу исполнительной власти по обеспечению карантина растений, в Пензенской области такой организацией является Пензенский филиал ФГБУ ВНИИКР, г. Пенза, ул. Каляева, 7, тел. 8(8412) 52-03-96.

Управление Россельхознадзора рассматривает заявки на выдачу карантинного сертификата, оформленные согласно приложению 1.

При принятии решения о выдаче карантинного сертификата или об отказе в его выдаче территориальным органом Россельхознадзора, с указанной заявкой рассматриваются следующие документы, необходимые для выдачи карантинного сертификата:

1) заверенные в установленном порядке копии следующих документов:          свидетельство о внесении записи о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей соответственно);

свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей соответственно);

2) удостоверение личности гражданина (паспорт) либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя (для граждан).

Решение о выдаче карантинного сертификата или об отказе в его выдаче принимается в течение 3 календарных дней со дня поступления заявки и прилагаемых к ней документов в территориальное управление Россельхознадзора. Всю интересующую Вас информацию можно получить по телефону (8412) 62-91-23.

Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области (далее Управление) разъясняет, что в настоящее время в Российской Федерации содержание крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах и крестьянско-фермерских хозяйствах регламентируется следующими нормативными документами:

• ст. 12, ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-I «О ветеринарии»;

• Ветеринарными правилами ВП 13.3.4.1100-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Общие положения» (утв. Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ и Госкомсанэпиднадзором РФ 31 мая, 18 июня 1996 г.);

• Методическими рекомендациями РД-АПК 1.10.01.03-12 «По технологическому проектированию ферм крупного рогатого скота крестьянских (фермерских) хозяйств» (утв. Министерством сельского хозяйства РФ 6 июля 2012г.);

Кроме того, порядок содержания животных в Республике Мордовия регламентирован п. 2.2.111., п. 2.2.112. Постановления Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2008 г. №612 «Об утверждении Региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Мордовия».

Ответственность за нарушение вышеперечисленных правил предусмотрена ч.1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.12.1, ст.15 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002г. №25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия».

Для привлечения к административной ответственности лиц, допустивших нарушение ветеринарно-санитарных правил содержания крупного рогатого скота, Вы вправе обратиться в органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор (Республиканскую ветеринарную службу Республики Мордовия, Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области) и в Администрацию сельского поселения.

Для привлечения к административной ответственности лиц, допустивших нарушение региональных нормативов градостроительного проектирования, Вы вправе обратиться в Администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.

Сообщение (заявление) должно содержать сведения о лице, допустившем правонарушение, событии правонарушения, потерпевших и свидетелях (если таковые имеются).

Перечень документов, необходимых для выдачи фитосанитарного сертификата, указан в Приказе Минсельхоза РФ от 14 марта 2007г. №163 «Об организации работ по выдаче фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов». Действия инспектора при обнаружении карантинного объекта регламентируются Федеральным законом от 15.07.2000 года №99 ФЗ «О карантине растений», Приказом Минсельхоза РФ от 13 февраля 2008 года №43 «Об установлении и упразднении карантинной фитосанитарной зоны, установлении и отмене карантинного фитосанитарного режима, о наложении и снятии карантина».

На Ваш вопрос можем дать следующее пояснение. Согласно п.1 ст.1 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года №874 (далее по тексту - ТР), регламент распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей. Каждая партия поставляемого зерна должна сопровождаться товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям технического регламента, кроме зерна, предназначенного для направления на хранение и (или) обработку на территории страны-производителя (ст.3 ТР).

Согласно п.16 ст.4 ТР, зерно, перевозимое бестарным методом, должно сопровождаться товаросопроводительными документами, обеспечивающими его прослеживаемость. В этой же статье изложены требования к транспортным средствам.

Уважаемый Алексей Геннадьевич! В настоящее время ветеринарная деятельность не входит в перечень видов деятельности, определенный Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Но необходимо отметить, что в соответствии со ст. 4 закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-I "О ветеринарии" право на занятие ветеринарной деятельностью имеют специалисты в области ветеринарии с высшим или средним ветеринарным образованием.

Специалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательской деятельностью, обязаны зарегистрироваться в уполномоченном в области ветеринарии органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В своей профессиональной деятельности специалисты в области ветеринарии руководствуются ветеринарным законодательством Российской Федерации и подконтрольны уполномоченному в области ветеринарии органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В случаях нарушения установленных норм и правил занятия ветеринарной деятельностью специалисты в области ветеринарии несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Одновременно с этим, информируем, что в настоящее время отсутствует федеральный закон, регулирующий порядок проведения противоэпизоотических мероприятий (а именно, вакцинации против заразных болезней животных), но в то же время, учитывая сложившуюся судебную практику (Постановление девятого Арбитражного Апелляционного суда №09АП-21149/2011 г. Москва по Делу №А40-127655/10-145-783от 17 октября 2011 года), в котором говорится, что в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» предупреждение и ликвидация заразных болезней животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных, является задачей государственной ветеринарной службы Российской Федерации, в систему которой включены: федеральные органы исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, в области ветеринарного надзора, ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, а в субъектах Российской Федерации - уполномоченные в области ветеринарии органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и подведомственные им учреждения. Юридические лица (индивидуальные предприниматели), не подведомственные уполномоченным в области ветеринарии органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации не входят.

Сообщаем Вам, что необходимо представить копии учредительных документов, должностные инструкции ответственных лиц; документы, подтверждающие назначение на должность представителя юридического лица; паспорт гражданина РФ; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; товарно-транспортные накладные и ветеринарные сопроводительные документы, подтверждающие безопасность подконтрольной продукции в ветеринарном отношении.

Сообщаем Вам, что в настоящее время действуют Санитарные правила для предприятий мясной промышленности (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 27 марта 1985г. №3238-85) и Ветеринарно-санитарные правила внутрихозяйственного убоя скота на мясо (утв. Минсельхозом СССР, согласованы с Минздравом СССР и правлением Центросоюза 16 августа 1971 г.).